2004년 인천시 9급 행정학

2004년 2월 15일에 시행한 인천시 9급 공무원 시험 행정학 기출문제입니다.

1. 전문가들이나 학자들이 모여서 아이디어를 자유분방하게 쏟아내는 의사교환(미래예측)은?
① 브레인스토밍
② 시계열분석
③ 역사적 유추법
④ 델파이기법
⑤ 인과분석


2. 정부조직개편으로 개편된 조직에 따라 기존의 예산을 옮기는 것은?
① 이체
② 이용
③ 전용
④ 이월
⑤ 지출의 특례


3. 다음 중 직위분류제의 특성이 아닌 것은?
① 인사배치의 신축성이 높다
② 동일보수 동일직무의 구현이 가능하다.
③ 업무의 전문화가 가능하다.
④ 직무분석이란 직렬과 직군을 구분하는 것이다.
⑤ 직무평가란 직무의 곤란도와 책임도를 밝히는 것이다.

계급제는 인사배치의 신축성이 높지만 직위분류제는 신축성이나 융통성이 부족하다.

4. 조정의 궁극적 목적(필요성)은?
① 전문성의 제고
② 시간의 절감과 정보 부족
③ 구성원의 행동통일을 위해서
④ 신중한 의사결정
⑤ 지도력의 한계

조정은 구성원의 행동을 질서정연하게 통일시키고 배열시키는 활동이다.

5. 다음 의사결정모형에 관한 설명 중틀린 것은?
① 합리모형 - 목표달성의 극대화 추구
② 체제모형 - 순환적 정책결정과정
③ 점증모형 - 경제적 합리성
④ 최적모형 - 초합리성
⑤ 만족모형 - 제한된 합리성

합리모형은 목표나 가치의 달성을 극대화할 수 있는 최적대안을 탐색ㆍ선택하는 것이다(박성복, 348, Anderson). ③의 경제적 합리성은 합리모형의 기준이다. ②의 체제모형은 D.Easton의 모형으로 체제를 지키는 문지기가 체제의 능력의 한계상 일부 문제만 투입을 허용한다는 것이다(박성복). 체제모형은 정보의 순환적 흐름을 중시하며 정책과정을 환경으로부터의 투입-전환-산출-환류의 순환적 과정으로 이해하는 모형이다.

6. 지방분권(행정)의 발달을 저해하는 요인이 아닌 것은?
① 지방주민의 행정통제
② 국가에 의한 감독과 통제
③ 위임사무의 확대
④ 일선기관의 강화
⑤ 광역행정의 발달

주민에 의한 행정통제와 참여는 지방자치(지방분권) 발달의 전제조건이다.

7. 다음 중 PPBS의 특징이 아닌 것은?
① 하위구성원이 참여를 한다.
② 장기기획에 대한 신뢰 제고
③ 기획과 예산의 합치
④ 자원배분의 합리화
⑤ 체제분석의 활용

PPBS는 최고관리층과 전문막료에 의한 하향적.집권적 예산이므로 하급공무원의 자율과 참여가 배제된다.

8. 신공공관리론의 설명으로 틀린 것은?
① 정부기능의 확대ㆍ강화
② 경쟁의 원리
③ 공공부문의 시장화
④ 복지서비스 축소
⑤ 정규직의 축소

NPM은 복지정책의 축소, 민영화, 규제완화 등에 의한 정부기능의 축소 및 작은 정부를 지향한다.

9. 과학적 관리론이 영향을 미친 것이 아닌 것은?
① 직업공무원제 확립에 기여
② 급격한 행정개혁
③ 정치와 행정의 분리
④ 행정의 관리화운동
⑤ 능률과 절약의 추구

과학적관리론은 미국에서 행정개혁운동의 원동력이 되었으며, 직업공무원제 확립과는 무관하다. 미국은 과학적관리론에 의하여 실적제가 확립되었으나 개방형의 실적제로 발달되었으므로 신분보장이나 폐쇄형인사를 특징으로 하는 직업공무원제는 확립되지 못하였다.

10. 다음 중 대표관료제의 설명으로 틀린 것은?
① 행정의 내부통제에 기여한다.
② 공직임용할당제이다.
③ 사회적 약자를 등용하기 위한 형평성 보장장치이다.
④ 실질적인 기회균등을 보장한다.
⑤ 행정의 전문성ㆍ능률성을 제고한다.

대표관료제는 할당중심의 임용이므로 민주성ㆍ형평성은 높아지지만 능력중심의 인사가 아니므로 행정의 전문성ㆍ능률성은 저해한다.

< 대표관료제의 쟁점 >
(1) 내부통제수단 : 대표관료제는 외재적책임을 확보하기 위한 수단이나 ‘내부통제’에 해당
(2) 비제도적 통제 : 심리적?내면적 통제
(3) 2차사회화 불고려 : 1차사회화만 고려
(4) 수직적 공평 확보 : 수평적 공평은 불고려
(5) 보다 ‘실질적·적극적인’ 기회균등 및 정치적 중립 보장

11. 예산제도 가운데 ZBB에 대한 설명 아닌 것은?
① 의사결성 패키지 작성
② 우선순위 중심 예산
③ 최고관리층의 관리도구
④ 기존사업의 투자효과에 대한 재평가
⑤ 의사결정항목의 서열화

예산이 최고관리층의 관리도구가 되는 것은 최고관리층으로 권한이 집중되어 있는 PPBS이다. ZBB는 중하급자들의 참여에 의한 상향적 예산편성도구이므로 최고관리층의 관리도구가 되지 못한다.

12. 의사소통의 장애요인이 아닌 것은?
① 의사정보(의사전달)의 반복과 환류
② 구성원의 가치관과 준거기준의 차이
③ 지위상의 격차
④ 적절치 못한 문자와 언어 사용
⑤ 지리적인 격차

반복과 환류는 의사소통의 정확도를 제고시킬 수 있는 방법이다.

13. 행정개혁 저항에 대한 극복방안이 아닌 것은?
① 저항에대한 원천 봉쇄
② 개혁에대한 수정요구의 무시
③ 기득권의 침해를 최소화한 개혁추진
④ 점진적 전략채택
⑤ 교육과 설득활동

③의 경우 기득권 침해폭의 최소화로 이해할 수 있을 것이며, ①의 경우 저항이 표출되지 않도록 강압적으로 저항을 봉쇄하는 것을 의미한다면 바람직한 방안이 되지 못하겠지만 저항이 원천적으로 발생하지 않도록 사전에 참여와 설득을 취하는 민주적 방안을 고려한다면 하나의 방안이 될 수도 있을 것이다. 그러나 ②의 경우 개혁에 대한 수정요구를 아예 무시하는 것은 저항의 극복방안이 되기가 힘들다고 본다. 개혁안에 대한 찬성, 반대,수정의 의견개진 기회를 부여하는 것이 저항의 극복방안이 된다.

14. 직업공무원제 확립방안으로 바르지 않은 것은?
① 고위공무원의 개방형 임용 확대
② 적정한 보수와 연금제도 확립
③ 학력과 연령 제한
④ 공직선택의 심리적 동기충족
⑤ 공직에 대한 사회적 평가제고

상위직에 외부채용을 허용하는 개방형인사제도하에서는 직업공무원제가 확립되기 힘들다.

15. 다음 중 MBO에 대한 설명으로 틀린 것은?
① 장기적인 목표에 치중한다.
② 분권화된 권위구조
③ 자율적 참여와 팀웍 중시
④ 결과중심의 관리
⑤ 실적의 평가와 환류 중시

MBO는 단기목표를 중시한다.

16. 다음의 용어설명 중 행정이 정한 목표의 달성정도를 지칭하는 것은?
① 효과성
② 능률성
③ 생산성
④ 형평성
⑤ 합리성


17. 매슬로우(Maslow) 욕구단계 중자아실현의 단계와 같은 욕구에 해당하는 것은?
① 허즈버그 - 만족요인(동기요인)
② 엘더퍼 - 존재욕구
③ 아지리스 - 미성숙인
④ 맥그리거 - X인간
⑤ 라모스 - 작전인

욕구이론간의 관계는 다음과 같다

18. 조직목표의 설명으로 틀린 것은?
① 목표는 고정될수록 바람직하다.
② 유형목표는 하위목표와 같은 현실성ㆍ부분성을 가진 목표이다.
③ 복수목표는 특정목표의 달성이 다른 목표의 달성에 기여한다.
④ 에치오니는 질서목표, 경제목표, 문화목표에 따라 조직을 구분하였다.
⑤ 무형목표는 행동이나 해석상의 유통성 확보에 기여하는 장점이 있다.


19. 폐쇄형 인사의 장점이 아닌 것은?
① 직업공무원제 확립에 유리
② 재직자의 사기 앙양
③ 공직의 안정성 확립
④ 행정의 전문성 제고
⑤ 공무원의 충성심 강화

폐쇄형 인사제도는 계급제나 직업공무원제와 관련되므로 전문성이 저하된다.

20. 동조과잉의 설명으로 바른 것은?
① 과도하게 규칙이나 절차에 집착하는 행태
② 상관에 대하여 지나치게 충성하는 행태
③ 조직내에서의 지나친 경쟁행태
④ 관료들의 비협조적 할거주의 행태
⑤ 조직구성원의 눈치를 살피는 기회주의 행태

동조과잉(over-conformity)이란 수단인 규칙이나 법규, 절차에 과잉 영합.동조하는 현상을 말한다.